Die Analyse zeigte, dass Mechernich aktuell einerseits zwar bereits über eine gute Nahversorgung verfügt, andererseits jedoch aufgrund einer geringen Aufenthaltsqualität, einer begrenzten Anzahl von Gastronomieangeboten und Leerständen (drohende Trading-Down-Effekte) die Situation nicht den Erwartungen an ein attraktives Mittelzentrum entspricht. Ziel des Handlungsfelds 2 ist daher eine weitere, nachhaltige Belebung der Innenstadt, um das Einkaufserlebnis in einer lebendigen und vielfältigen Innenstadt zu sichern.

Die bisherige Mobilität in Mechernich ist u.a. aufgrund des großen Parkplatzangebotes sehr auf die Nutzung des Pkw ausgerichtet. Dadurch ist die Erreichbarkeit sichergestellt. Defizite sind hier bezüglich der Aufenthaltsqualität zu nennen. Zukünftig sollen auch die Anbindung des ÖPNV sowie die Infrastruktur für Fahrrad- und Fußverkehr deutlich gestärkt werden, um die Nutzung nachhaltiger und zukunftsgerichteter Mobilitätsangebote weiter zu erhöhen, die Verkehrsbelastung durch Pkw zu reduzieren und so Raum für eine attraktive, verkehrssichere und barrierefreie Gestaltung der Innenstadt zu schaffen. Dies soll u.a. durch eine optimierte Erreichbarkeit umgesetzt werden.

In der Bestandsanalyse wurde festgestellt, dass derzeit ein Defizit an multifunktionalen Räumen für Kultur und Begegnung besteht, insbesondere auch durch das Fehlen eines geeigneten Veranstaltungsortes. Gleichzeitig bestehen in den Bereichen Kultur (u.a. Bergbau-Identität), Gesundheit (u.a. Krankenhaus mit regionaler Bedeutung, herausragendes Gesamtangebot) und Bildung (u.a. Schulzentrum) große Potentiale, die zukünftig weiter gestärkt werden sollen, so dass Mechernich zu einem generationengerechten Kultur-, Gesundheits- und Bildungszentrum wird.

Die genannten Leitsätze und Leitziele werden parallel in Form eines Strukturkonzeptes räumlich dargestellt. Dabei werden alle Planungsabsichten innerhalb des Untersuchungsraumes zusammengefasst und können so im Gesamtzusammenhang betrachtet werden. Das Strukturkonzept nutzt dazu einen Mix aus abstrahierter, symbolhafter sowie flächiger Darstellung.

Das Strukturkonzept für die Innenstadt (vgl. Abb. 56) sieht insbesondere die Sicherung und Stärkung der bedeutendsten Innenstadtbereiche vor. Dazu zählen die Stadtmitte mit dem Hauptgeschäftsbereich und dem Krankenhaus, das historische Stadtbild mit dem Bergbaumuseum und der historischen Siedlungsstruktur sowie die Begegnungs- und Bildungseinrichtungen.

Die im Handlungsfeld 1 (Stadtraum und Stadtbild) definierten Leitziele finden sich im gesamten Untersuchungsraum im Strukturkonzept wieder. Für die Behebung städtebaulicher Missstände (LZ 1.1) sind an verschiedenen Stellen Neuordnungsbereiche und Baulückenschließungen vorgesehen. Dies betrifft beispielsweise die Bereiche entlang der Bahnstraße nördlich der Neuen Mitte, an der sich auch das Eifel-Center befindet. Die Entwicklung eines attraktiven und multifunktionalen öffentlichen Raums als neue Stadtmitte (LZ 1.2) wurde durch verschiedene Maßnahmen im Strukturkonzept dargestellt. So lässt sich die Neue Mitte aus allen Richtungen erreichen und der Bereich wird insgesamt aufgewertet. Die Berücksichtigung der Themen Aufenthaltsqualität, Sicherheit und Barrierefreiheit (LZ 1.3) spielt dabei eine zentrale Rolle, wobei sich dieses Ziel nicht nur auf die Neue Mitte beschränkt, sondern auf alle Maßnahmen im gesamten Untersuchungsgebiet übertragen wird. Ebenso sollen klimatische und ökologische Aspekte im Stadtraum (LZ 1.4) stärker als heute berücksichtigt werden. So werden diese Aspekte nicht nur bei allen Baumaßnahmen entscheidend berücksichtigt (vgl. Kapitel 8.3), sondern auch im Stadtraum. Hier soll eine Aufwertung insbesondere durch raumwirksames Stadtgrün geschehen.

Eine stärkere Begrünung ist notwendig, da sich zwar im Umfeld Mechernichs zahlreiche Waldgebiete befinden, innerhalb Mechernichs jedoch kaum Grünflächen vorhanden sind. In der Neuen Mitte ist lediglich der als öffentlicher Parkplatz genutzte Gartenplatz ausreichend begrünt, während Bleibergplatz und Neuer Markt bisher nicht über raumwirksames Stadtgrün verfügen. Da in diesem Bereich insbesondere die Aufenthaltsqualität verbessert werden soll, sind hier unter anderem schattenspendende Bäume vorgesehen. Im Rahmen der Überlegungen zur Berücksichtigung klimatischer und ökologischer Aspekte wurde auch das Thema Versickerung diskutiert. Da zahlreiche Bodengutachten im Stadtgebiet und auch innerhalb des Untersuchungsgebiets (z.B. in der Rathergasse / Gartenstraße) einen hohen Anteil an Sand-, Ton- und Lehmablagerungen festgestellt haben, sind die Möglichkeiten der Versickerung jedoch sehr limitiert. Um das Stadtbild aufzuwerten ist zudem die Berücksichtigung privater Eigentümer (LZ 1.5) im gesamten Untersuchungsgebiet vorgesehen. All diese Maßnahmen tragen mit dazu bei, dass die Innenstadt als vitaler Wohn-, Arbeits-, Einkaufs- und Lebensraum belebt wird (LZ 1.6). Dazu sieht das Strukturkonzept unter anderem barrierefreies Wohnen in zentraler Lage, zentrale städtebauliche Entwicklungsbereiche und die Aufwertung der öffentlichen Räume vor.

Auch die Leitziele des Handlungsfelds 2 (Handel und Dienstleistungen) sind im Strukturkonzept dargestellt. Für die Sicherung und Entwicklung eines attraktiven, vielfältigen Angebots (LZ 2.1) ist die Neuordnung und Aufwertung der Mitte unerlässlich. Durch die Maßnahmen zur Steigerung der Attraktivität der Innenstadt wird die Neue Mitte auch für gewerbliche Angebote attraktiver. Dazu sind in den zentralen städtebaulichen Entwicklungsbereichen auch gewerbliche Nutzungen in zentraler Lage vorgesehen.

Neben der Erweiterung der Einzelhandelsvielfalt und der gastronomischen Vielfalt soll auch das Dienstleistungsangebot erweitert und gestärkt werden. Insbesondere der Gesundheitssektor, der ohnehin in Mechernich von großer Bedeutung ist, könnte durch gezielte Maßnahmen weiter gestärkt werden. Darüber hinaus werden die Wegebeziehungen aus allen Richtungen zur Neuen Mitte aufgewertet, so dass eine Hinlenkung der Bewohner und Gäste hin zur Innenstadt erfolgt und eine Konzentration des Einkaufserlebnisses in der zentralen Innenstadt (LZ 2.2) ermöglicht wird. Diese Konzentration wird zudem gezielt gefördert, u.a. durch Maßnahmen wie einen Verfügungsfonds oder die Umsetzung eines Haus- und Hofprogramms sowie Baulückenschließung in der Innenstadt. Gleichzeitig werden dadurch auch Trading-Down-Effekte aufgefangen und durch ein Innenstadtmanagement kann die Mitte weiter positioniert werden (LZ 2.3).

Eine weitere Maßnahme zur Stärkung der Angebotsvielfalt und des Innenstadterlebnisses ist der Ausbau von Markt- und Kulturveranstaltungen (LZ 2.4). Die Ausweitung von Marktveranstaltungen wird durch die städtebauliche Neuordnung der Neuen Mitte ermöglicht, durch die ein großer, multifunktionaler Marktplatz entsteht, an dem zudem auch (Außen-)Gastronomieangebote (LZ 2.5) angesiedelt werden können. Die Stärkung des Kulturangebots wird durch den Ausbau der Begegnungsstätte im Schulzentrum gezielt gefördert.

Für die Umsetzung der Ziele des Handlungsfelds 3 (Mobilität und Verkehr) sind im Strukturkonzept verschiedene Maßnahmen dargestellt. Eine Reduzierung der Verkehrsbelastung und Förderung des Rad- und Fußverkehrs (LZ 3.1) soll unter anderem durch die Stärkung der Wegebeziehungen zwischen den einzelnen Stadtgebieten (u.a. Innenstadt, Bahnhof, Krankenhaus, Bergbaumuseum, Schulzentrum) erreicht werden, so dass die einzelnen Ziele sicher und barrierefrei zu Fuß und mit dem Fahrrad erreicht werden können. Dazu sind zudem ein Info- / Leitsystem im gesamten Untersuchungsgebiet sowie Fahrradstände und Ladestationen für E-Bikes an ausgewählten Punkten (u.a. am Bahnhof, am Rathaus und am Nyonsplatz) vorgesehen. Durch die Neuordnung zentraler Parkmöglichkeiten (LZ 3.2), u.a. durch den Bau einer Tiefgarage, kann die Aufenthaltsqualität in der Neuen Mitte weiter gesteigert werden. Gleichzeitig wird jedoch auch die Erreichbarkeit der zentralen Einkaufsmöglichkeiten mit dem Pkw gesichert. Dies ist aufgrund Bindungen durch Stellplatzvorgaben (u.a. durch den zentralen, für viele Anwohner fußläufig erreichbaren REWE-Markt) notwendig, jedoch soll das Parkplatzangebot im Verhältnis zu den im Strukturkonzept vorgesehenen städtebaulichen Entwicklungen nicht so stark erweitert werden, wie es zu früheren Zeiten getan worden wäre. Stattdessen soll das Schaffen von Alternativen zum Pkw die Verkehrsmittelwahlfreiheit weiter erhöhen und die Entscheidung zugunsten der alternativen Mobilitätsoptionen beeinflussen.

Zum Ausbau der Mobilitätsangebotsvielfalt ist auch die Einrichtung der entsprechenden Infrastrukturen (LZ 3.5) notwendig. Dazu sind neben den bereits genannten Fahrradständen und Ladestationen für E-Bikes an bedeutenden Standorten auch die Einrichtung von Mobilstationen geplant. Neben dem Bahnhof Mechernich, der bereits heute über zahlreiche Park & Ride-Stellplätze sowie Fahrradabstellanlagen verfügt und als zentrale Haltestelle des Busverkehrs dient, und dessen Angebot weiter ausgebaut werden soll, ist auch die Einrichtung einer Mobilstation am Bahnhof Mechernich-Satzvey in Planung. Der Bahnhof in Satzvey soll zudem durch einen Ausbau der Radanbindung besser für den Radverkehr angebunden werden, wodurch auch die Anbindung der umliegenden Dörfer berücksichtigt wird (LZ 3.7). Darüber hinaus soll die Taktung des Schienenverkehrs zukünftig durch die Einrichtung einer zusätzlichen S-Bahn-Linie weiter erhöht werden, so dass beide Bahnhöfe im 20-Minuten-Takt angefahren werden. Aus diesem Grund sind auch die Verbesserung der Anbindung des Bahnhofs (LZ 3.6) und die Aufwertung der Wegebeziehungen innerhalb des Stadtgebiets (LZ 3.4) zentrale Bestandteile des Strukturkonzepts. Für die Verbesserung der Anbindung des Bahnhofs wurden bereits Maßnahmen ergriffen, wie zum Beispiel der Bau einer barrierefreien Unterführung am Knoten der Friedrich-Wilhelm-Straße und Bahnstraße. Auch in den anderen Straßen rund um die Neue Mitte ist vorgesehen, dass neben den öffentlichen Plätzen auch die Straßen und Wege aufgewertet und sicher, barrierefrei sowie attraktiv gestaltet werden (LZ 3.3).

Das Handlungsfeld 4 (Kultur und Gesellschaft) umfasst fünf Leitziele. Besonders wichtig ist die Schaffung von differenzierten, multifunktionalen Räumen für Kultur und Begegnung aller Generationen (LZ 4.1). Dazu ist der Ausbau der Begegnungsstätte Oktogon im Schulzentrum vorgesehen, die durch eine verbesserte Anbindung aus allen Richtungen mit dem ÖPNV, dem Fahrrad und zu Fuß erreichbar ist. Der Ausbau der Begegnungsstätte (Räumlichkeiten für Vereinsleben und Veranstaltungen), die Umgestaltung von Neuer Mitte und Marktplatz (Aufenthaltsqualität) sowie die Erweiterung des Angebots von (Markt-)Veranstaltungen sollen als Grundstein dafür dienen, dass Treffpunkte für die Bevölkerung entstehen und der gesellschaftliche Zusammenhalt und die Ortsgemeinschaft weiter gestärkt werden (LZ 4.2). Ein wichtiger Beitrag dazu ist auch die Erlebbarmachung der Bergbau- und Eifelstadt-Identität für Bewohner und Gäste (LZ 4.3). Hierzu sieht das Strukturkonzept die Sicherung des historischen Stadtbildes vor sowie die verbesserte Anbindung an das Bergbaumuseum und die daran anschließenden Waldgebiete. Im Zuge der Entwicklung der Neuen Mitte ist auch die weitere Entwicklung des Wohnstandorts Innenstadt geplant (LZ 4.4). Hier wird Bezug zu den Querschnittsthemen Barrierefreiheit, demographischer Wandel und Klimaschutz genommen, die entsprechend in den Planungen berücksichtigt werden. Das campusartige Schulzentrum stellt zudem ebenfalls eine Besonderheit im Stadtgebiet dar. Im Strukturkonzept ist der Ausbau der Qualitäten des Schulzentrums als zentraler Bildungsstandort (LZ 4.5) vorgesehen. Neben der Sicherung und Stärkung der Bildungsangebote sind hier auch Begegnungsmöglichkeiten für die Bevölkerung ansässig. Dazu zählen neben den schulischen Aktivitäten, das Oktogon und mehrere Sportstätten, deren Stärkung ebenfalls im Konzept vorgesehen ist.

An insgesamt fünf Standorten sollen im Zentrum Mechernichs zukünftig Mobilstationen entstehen (vgl. Abb. 57). Darüber hinaus sind weitere Standorte für Fahrradabstellanlagen, E-Ladeinfrastruktur und andere Verkehrsinfrastruktur vorgesehen. Neben dem bereits heute als Mobilstation dienenden Bahnhof (Park&Ride, Schienenverkehr, Busverkehr, Fahrradabstellanlagen und seit Juli 2021 E-Bike-Sharing) sollen weitere Stationen im Zentrum („Neue Mitte“ am Nyonsplatz), Norden (Krankenhaus), Osten (Schulzentrum) und Süden (Bergbaumuseum) entstehen. Somit sind von der Neuen Mitte aus in allen Himmelsrichtungen Mobilstationen erreichbar.
Zukünftig sollen die wichtigsten Ziele innerhalb des Stadtgebiets noch besser mit allen Verkehrsmitteln erreichbar sein. Zusätzlich zum Aufbau der Mobilstationen und der Aufwertung von Straßenräumen ist auch die sichere, barrierefreie und attraktive Gestaltung der öffentlichen Straßen, Wege und Plätze in Mechernich vorgesehen. Dabei ist nicht nur dem demographischen Wandel Rechnung zu tragen, sondern auch der besonderen Bedeutung Mechernichs als Gesundheitsstandort.

Um die Mobilität zu Fuß weiter zu stärken, ist eine Ergänzung des Stadtmobiliars in der Innenstadt vorgesehen, so dass Verweil- und Ruhemöglichkeiten zwischen den wichtigsten Zielen der Innenstadt entstehen. Dazu zählen beispielsweise die Verbindung vom Bahnhof zum Krankenhaus, vom Bahnhof zur Neuen Mitte sowie von der Neuen Mitte zur Begegnungsstätte im Schulzentrum.

Der Fahrradmobilität wird neben der sicheren und barrierefreien Gestaltung der Straßenräume insbesondere durch die Erweiterung der Abstellanlagen im öffentlichen Raum sowie der Einrichtung von Ladeinfrastruktur für Elektro-Fahrräder gefördert. Seit Juli 2021 gibt es am Bahnhof ein E-Bike-Sharing-System, das zukünftig potenziell erweitert werden könnte, beispielsweise mit weiteren Standorten an den anderen Mobilstationen.

Der öffentliche Verkehr wird ebenfalls gestärkt. Zum einen ist der Ausbau des Schienenverkehrs zukünftig um eine S-Bahn-Linie geplant, so dass die Taktung des Regionalverkehrs deutlich erhöht werden kann. Andererseits sollen die Haltestellen Stiftsweg (Krankenhaus) und Feytal (Schulzentrum, Oktogon) zukünftig weiter an Bedeutung gewinnen, u.a. durch den Umbau der Haltestelle Stiftsweg und der Einrichtung von Mobilstationen an beiden Haltestellen.

Wie in der Analyse bereits festgestellt, übernimmt das Vereinswesen in Mechernich eine wichtige Funktion im sozialen Miteinander, aber auch in Fragen von Inklusion und Integration. Zusätzlich zum Mensa-Betrieb übernehmen Oktogon und Mehrzweckhalle unter genanntem Aufwand auch eine Stadthallen- und Bürgerhausfunktion für Mechernich. Während die Mehrzweckhalle für große Veranstaltungen mit bis zu 1.200 Personen genutzt werden kann, kann das Oktogon seiner Funktion als Bürgerhaus nicht gerecht werden. Die zur Verfügung stehende Nutzfläche ist zu gering und es bestehen funktionale Mängel sowie energetische Defizite. Darüber hinaus ist das Oktogon derzeit durch fehlende Flexibilität, Ausstattung und Barrierefreiheit gekennzeichnet. Daher besteht hier ein großer Sanierungs- und Neuordnungsbedarf. Da das Gebäude jedoch von der Innenstadt aus gut erreichbar ist und als Veranstaltungsort bereits durch eine langjährige Nutzung etabliert ist, bietet das Oktogon Potential für eine zentrale Begegnungsstätte und weitere Synergieeffekte durch die Nähe zur Innenstadt. Aus diesem Grund wird die Sanierung das Oktogon als wichtiger Baustein in das integrierte Handlungskonzept aufgenommen.

Der beschriebene Aufwand muss allerdings aus Mangel an Alternativen derzeit ohnehin in Kauf genommen werden, da innerhalb des Zentralortes außer dem Oktogon lediglich ein sogenanntes „Vereinsgebäude“ als Treffpunkt für Vereine zur Verfügung steht. Dabei handelt es sich um eine im Jahre 1891 errichtete frühere Schule, die im Laufe der Zeit mit den notwendigsten Mitteln instandgehalten aber nicht modernisiert wurde. Die für ein öffentliches oder von breiten Teilen der Öffentlichkeit genutztes Gebäude notwendige Barrierefreiheit ist nicht gegeben. Das Gebäude verfügt weder über einen behindertengerechten Zugang ins Gebäude noch über einen Aufzug im Inneren des Gebäudes, so dass in ihrer Beweglichkeit eingeschränkte Menschen nur mit großer Mühe oder gar nicht in die Räume in den oberen Geschossen gelangen können. Die Barrierefreiheit kann auch nicht hergestellt werden, da dies die Gebäudestruktur und -substanz nicht zulässt. Darüber hinaus wird das Gebäude zukünftig noch stärker für die Nutzung durch die Erweiterung des benachbarten Kindergartens in Anspruch genommen, so dass die VHS und die Musikschule in andere Räumlichkeiten umziehen müssen. Auch die im benachbarten, rund zweieinhalb Kilometer entfernten Stadtteil Kommern gelegene Bürgerhalle kommt für die Nutzung als Bürgerhaus Mechernichs aufgrund der eingeschränkten fußläufigen Erreichbarkeit von Mechernich nicht in Frage. Hinzu kommt, dass das Oktogon derzeit nicht nur die Funktion eines gut erreichbaren Bürgerhauses für Mechernich übernimmt, sondern auch gesamtstädtische Angebote anbietet. Dies wäre allein aus Kapazitätsgründen in der Bürgerhalle Kommern zusätzlich zur Bürgerhausfunktion für die Kommerner Bevölkerung nicht realisierbar.

Das Integrations-, Kultur- und Vereinszentrum soll in enger Verzahnung mit den zuständigen Fachstellen der Behörden sowie mit lokalen und externen Kooperationspartnern zu einem innovativen Baustein in der Stadt Mechernich werden. Die Öffnung nach außen bietet neben allen inhaltlichen Synergien auch ein Potenzial, das örtliche Gefüge integrativ positiv beeinflussen zu können. Das Konzept sieht vor, dass zusätzlich zu den für die Versorgung der Schülerinnen und Schüler beanspruchten Fläche weitere Räume entstehen sollen. Im Erdgeschoss betrifft dies drei Räume mit einer Fläche von ca. 230 m². Diese Räume können multifunktional genutzt werden. Zwei Mehrzweckräume sollen mit einer mobilen Trennwand versehen werden. Damit ist gewährleistet, dass diese beiden Räume zu einem größeren Raum (165 m²) umgewandelt werden können. Ergänzt wird das Raumangebot durch einen großzügigen Sanitärbereich sowie die erforderlichen Technikräume. Im Obergeschoss sind zwei weitere Räume (jeweils rund 73 m²) sowie die Küche, Personalräume, eine kleinere Teeküche und Toiletten vorgesehen. Für die Durchführung kleinerer und mittelgroßer kultureller Veranstaltungen steht eine (mobile) Bühneneinheit zur Verfügung. Die multifunktional nutzbaren Räume dienen einer Vielzahl von Quartiersnutzungen, u.a. Gesundheits- und Betriebssport, Musik-Kooperationen mit örtlichen Musikgruppen und -vereinen, Besprechungsräume für Vereine, Kochkurse, Theaterproben, Sprach-/Integrationskurse für Flüchtlinge und Seniorengruppen sowie Konzerte und Kurse der VHS Euskirchen.